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??中房網(wǎng)訊 住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分，關(guān)系廣大群眾切身利益。

??當(dāng)前，住房公積金制度運(yùn)行面臨新的形勢，特別是隨著我國房地產(chǎn)市場發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，人民群眾的住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，住房消費(fèi)場景日益多樣化，對住房公積金使用管理提出新的要求.

??靈活就業(yè)群體規(guī)?？焖僭鲩L，需要相應(yīng)調(diào)整住房公積金制度的覆蓋面。條例已不能完全適應(yīng)實(shí)際需要，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)修改完善，為加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、更好滿足人民群眾美好生活需要提供有力法治保障。

??為此，黨中央、國務(wù)院高度重視住房公積金管理工作。習(xí)近平總書記多次就深化住房公積金制度改革、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式作出重要指示批示。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》對深化住房公積金制度改革明確作出部署。

??近日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈住房公積金管理?xiàng)l例〉的決定》（以下稱《決定》），自2026年9月20日起施行。

??拓寬提取和使用范圍，提升管理服務(wù)效能

??據(jù)悉，《決定》共20條。其中，在“拓寬提取和使用范圍”方面，對提取住房公積金支付房租，不再設(shè)置房租超過家庭工資收入規(guī)定比例的門檻限制；新增裝修自住住房、支付自住住房物業(yè)費(fèi)、國務(wù)院批準(zhǔn)的其他住房消費(fèi)情形等可以提取住房公積金的情形。適當(dāng)拓寬住房公積金投資運(yùn)用渠道，明確住房公積金管理中心可以將住房公積金用于購買政策性金融債。

??在“提升管理服務(wù)效能”上，簡化職工申請?zhí)崛∽》抗e金的手續(xù)，縮短住房公積金貸款申請的審查時限，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存記錄等全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)，推動住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地貸款等業(yè)務(wù)便捷高效辦理。

??司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《決定》堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，緊扣住房消費(fèi)和繳存人兩個核心要素，將實(shí)踐中需求比較普遍和迫切的支付房租以及裝修費(fèi)、物業(yè)費(fèi)進(jìn)一步納入住房公積金提取范圍，更好滿足繳存人多樣化住房消費(fèi)需求。

??《決定》還增加了“國務(wù)院批準(zhǔn)的其他住房消費(fèi)情形”這一兜底性規(guī)定，為進(jìn)一步拓寬住房公積金提取范圍留出了制度空間。同時明確，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)督促單位按時履行住房公積金繳存登記和足額繳存等義務(wù)，并對未督促單位履行義務(wù)的行為明確了法律責(zé)任。

??強(qiáng)化風(fēng)險防控，擴(kuò)大制度覆蓋面

??在“強(qiáng)化風(fēng)險防控”方面，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定住房公積金領(lǐng)域公共信用信息，住房公積金管理中心建立全面完整準(zhǔn)確的信用記錄并納入全國信用信息共享平臺；對以欺詐、偽造證明材料等手段違法提取住房公積金、獲得住房公積金貸款的行為，規(guī)定了明確的法律責(zé)任。

??在“擴(kuò)大制度覆蓋面”上，《決定》還將住房公積金制度覆蓋面擴(kuò)大到靈活就業(yè)群體。明確個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以自愿繳存住房公積金，按照規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持。

??上述負(fù)責(zé)人稱，此舉是適應(yīng)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)制度普惠性的重要舉措。考慮到靈活就業(yè)群體實(shí)際情況和地區(qū)發(fā)展水平差異，《決定》在擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面問題上堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是尊重靈活就業(yè)人員意愿，不搞強(qiáng)制和“一刀切”；二是授權(quán)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府制定具體辦法，同時明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

??滿足多元化住房消費(fèi)需求

??從近兩年房地產(chǎn)市場運(yùn)行看，住房公積金政策已成為居民家庭購房、租房等領(lǐng)域的重要支撐，也是近兩年房地產(chǎn)增量政策中力度較大的方向之一。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次公積金條例修訂與房地產(chǎn)市場發(fā)展新形勢緊密呼應(yīng)。當(dāng)前行業(yè)正從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向增量與存量并重的新階段，居住需求從“有沒有”向“好不好”升級，租購并舉、品質(zhì)提升成為主線。新條例通過擴(kuò)大使用場景、拓寬資金來源、優(yōu)化投資管理、提升服務(wù)效能，將有效促進(jìn)住房消費(fèi)，改善居民居住品質(zhì)，為房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展注入制度動力。

??《丁祖昱評樓市》表示，此次《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂，主線非常清晰，就是讓規(guī)模龐大的住房公積金更靈活、更實(shí)用。提取范圍從“購房租房”走向“修房養(yǎng)房”，覆蓋群體從在職職工走向靈活就業(yè)人員，使用地域從屬地封閉走向跨區(qū)互認(rèn)，核心還是讓住房公積金制度更好地滿足繳存人不同階段的多元化住房消費(fèi)需求。

??司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有關(guān)方面將加大宣傳解讀力度, 抓緊完善配套制度, 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。幫助有關(guān)部門工作人員、社會公眾等更好地掌握《決定》內(nèi)容，確保《決定》得到準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府將及時出臺相關(guān)配套規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化制度措施，增強(qiáng)制度的可操作性，確?！稕Q定》的規(guī)定落地落實(shí)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工強(qiáng)化協(xié)同配合、形成工作合力，確保各項(xiàng)制度有效實(shí)施。

??附：國務(wù)院關(guān)于修改《住房公積金管理?xiàng)l例》的決定

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