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??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈住房公積金管理條例〉的決定（草案）》。

??會議指出，要更好發(fā)揮住房公積金功能作用，拓寬提取和使用范圍，擴大制度覆蓋面，更好滿足居民多樣化住房消費需求。

??實際上，作為住房公積金制度改革的關(guān)鍵之年，今年地方動作明顯加大。從上半年的整體情況看，全國各城市住房公積金資金運行平穩(wěn)、風(fēng)險可控。

??20城公積金個貸率處“黃金區(qū)間”

??從個貸率指標(biāo)就能看出住房公積金的實際資金使用效率。

??根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的報告，基于上半年已披露數(shù)據(jù)測算，全國26個城市住房公積金個貸率平均達65%，處于業(yè)內(nèi)公認的60%至80%“黃金區(qū)間”的中樞位置。這一數(shù)據(jù)也反映出當(dāng)前住房公積金在支持住房消費功能與維護資金安全邊際之間，實現(xiàn)了良好平衡。

??其中，超過7成的城市個貸率處于60%-80%的黃金區(qū)間，表明各地公積金中心資金流動性管理科學(xué)有序，有力保障了繳存職工的購房貸款需求。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，該數(shù)據(jù)說明當(dāng)前全國城市公積金既未出現(xiàn)大范圍資金過度閑置，也未發(fā)生系統(tǒng)性流動性緊張風(fēng)險。既為各地因城施策、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)留了充足的操作空間，也為下半年進一步落實國家深化公積金制度改革打下了堅實的資金基礎(chǔ)。

??西安個貸率長期保持較高水平

??從已披露的具體城市來看，西安以86%的個貸率領(lǐng)跑全國。

??作為國家中心城市和西部的發(fā)展引擎，一直以來，西安的住房消費市場活躍度較高，住房公積金制度對當(dāng)?shù)貏傂杓案纳菩托枨蟮闹С至Χ容^強。

??值得注意的是，與其他城市相比，西安個貸率長期穩(wěn)定在80%以上的較高水平，這也充分說明公積金資金在西安得到了高效運用。

??另據(jù)報告顯示，新疆和田（80%）和貴州遵義（77%）兩個地區(qū)的個貸率水平均接近80%。

??報告認為，中西部城市公積金貸款需求旺盛，住房公積金制度在推動新型城鎮(zhèn)化、滿足居民合理住房需求方面成效顯著。

??相對來看，在26個已披露城市中，渭南、鄂州、宿州、肇慶、咸寧等5個城市個貸率雖未超過60%，但都處于合理區(qū)間，僅來安一地個貸率相對偏低，約為36%。

??對此，易居研究院指出，如果從積極的角度來看，恰恰構(gòu)成了充裕的資金儲備優(yōu)勢。通常較低個貸率的城市，往往也意味著公積金資金沉淀較為充足，貸款發(fā)放空間充裕，具備較強的逆周期調(diào)節(jié)能力。

??在國家深化公積金制度改革、促進住房消費的政策導(dǎo)向下，此類城市完全可以因地制宜加大貸款支持力度。包括并不限于提高住房公積金貸款額度上限、降低首付比例、拓展提取范圍等，有效激活繳存職工的合理住房需求。

??改革成效逐步顯現(xiàn)

??報告認為，上半年全國住房公積金個貸率整體運行穩(wěn)健，住房公積金制度在整體服務(wù)住房民生方面效能持續(xù)釋放，改革成效逐步顯現(xiàn)。

??另一方面，《住房公積金管理條例》的修訂，是讓住房公積金制度更好滿足繳存人不同階段的多元化住房消費需求。隨著該草案通過國務(wù)院常務(wù)會議審議，標(biāo)志著公積金制度改革自此邁入落地實施階段。

??易居研究院認為，下半年公積金制度將進一步深度融入居民“安居、宜居、樂居”的全生命周期。購房端，貸款提額、利率優(yōu)惠等工具將持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)支持合理住房需求；租房端，提取支付房租政策不斷優(yōu)化，助力新市民、青年人緩解住房壓力；更新端，加裝電梯、危舊房改造、裝修等使用場景將更加便捷通暢。從當(dāng)前公積金個貸率來看，總體上資金進一步發(fā)揮的空間依然較大，后續(xù)可以更好支持全生命周期的住房消費。