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??兩年來，湖南郴州的劉女士在以在售價(jià)“85折”單價(jià)購(gòu)買一套工抵房后，為督促開發(fā)商按時(shí)交房沒少操勞。

??當(dāng)下，工抵房銷售亂象日益突出，不僅存在產(chǎn)權(quán)不清、抵押查封、交房延遲、一房多賣等問題，部分開發(fā)商和房產(chǎn)中介將工抵房包裝成“特價(jià)房”等變相降價(jià)行為，也擾亂了市場(chǎng)秩序，逐步引發(fā)各地住建監(jiān)管部門高度關(guān)注。

??7月13日，湖南省郴州市印發(fā)《郴州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從惠民購(gòu)房、企業(yè)紓困、土地優(yōu)化、品質(zhì)提質(zhì)、存量去化、市場(chǎng)規(guī)范六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，就規(guī)范工抵房銷售管理等出臺(tái)20條舉措，全力提振市場(chǎng)信心，激活住房消費(fèi)活力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)向好、高質(zhì)量發(fā)展。

??郴州市明確，已取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，可依法依規(guī)辦理工抵房網(wǎng)簽備案，將房源備案至施工單位、材料供應(yīng)商等合法債權(quán)方。工抵房作為新建商品房，可允許再辦理一次合同更名和網(wǎng)簽備案?！氨＝环宽?xiàng)目”的工抵房銷售資金全額優(yōu)先用于支付工程款、材料款及農(nóng)民工工資，有效化解企業(yè)債務(wù)糾紛。

??在克而瑞湖南區(qū)域研究人士看來，郴州市此次規(guī)范工抵房銷售管理，在債權(quán)產(chǎn)權(quán)明晰、?？顚Ｓ帽Ｕ辖环?、規(guī)范施工單位和材料供應(yīng)商操作、防范炒房套利和一房多賣等方面可謂一舉多得。

??一年前，湖北咸寧市、廣西北海市曾分別就禁止“工抵房”亂象、規(guī)范“工抵房”合同網(wǎng)簽備案進(jìn)行了管理創(chuàng)新嘗試。咸寧市要求房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以房抵工程款需提前審批，且不得超過預(yù)售總面積的10%，違規(guī)企業(yè)將面臨關(guān)閉網(wǎng)簽、撤銷預(yù)售許可等處罰。

??不僅是加強(qiáng)規(guī)范工抵房銷售管理，此次郴州樓市出臺(tái)的20條措施，還聚焦降低購(gòu)房門檻、釋放住房公積金紅利、助企紓困增效，切實(shí)減輕購(gòu)房者和開發(fā)商負(fù)擔(dān)。

??在住房公積金惠民政策全方位升級(jí)方面，郴州市高層次人才繳存1個(gè)月即可申請(qǐng)貸款，最高額度可放寬4倍；靈活就業(yè)人員繳存滿6個(gè)月可申辦貸款；初婚初育、二孩及以上家庭貸款額度上浮30%以上，貸款年限可在法定退休年齡基礎(chǔ)上延長(zhǎng)5年。該市還創(chuàng)新開通住房公積金代際互助功能，支持直系親屬互助提取、貸款、還貸，且可用于購(gòu)置工抵房、法拍房。

??同時(shí)，郴州市助企紓困提質(zhì)增效，下調(diào)土地競(jìng)買保證金和基準(zhǔn)地價(jià)，企業(yè)繳納半數(shù)土地出讓金即可啟動(dòng)報(bào)建，大幅減輕前期資金壓力。針對(duì)存量閑置土地資源，該市靈活推行“商改住”“住改商”、宗地分割轉(zhuǎn)讓等舉措予以盤活。

??為加速存量房源去化，郴州市創(chuàng)新樓市激活模式，統(tǒng)籌專項(xiàng)債、公積金增值收益等資金收購(gòu)存量商品房，轉(zhuǎn)化為保障房、人才房、安置房。

??此外，該市推行房票安置機(jī)制，在城市更新、城中村改造中，支持被征收人用房票抵扣購(gòu)房款，實(shí)現(xiàn)城市更新與樓市良性互動(dòng)。

??郴州市位于湖南省東南部，東鄰江西贛州，南接廣東韶關(guān)?，是湖南通往華南沿海的咽喉要道，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“林中之城”的美譽(yù)，旅游資源豐富，被譽(yù)為粵港澳“后花園”。

??近年來，郴州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)態(tài)向好，全市高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，但房地產(chǎn)市場(chǎng)存在去化壓力。

??《郴州市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年該市房地產(chǎn)開發(fā)投資111.18億元，比上年下降13.8%。其中，住宅投資95.13億元，下降12.3%；商品房銷售面積298.17萬平方米，下降4.7%；商品房銷售額134.09億元，下降10.9%。2025年末，全市商品房待售面積70.7萬平方米，增長(zhǎng)55.5%。

??今年上半年，郴州樓市呈“?量微增、價(jià)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)分化?”態(tài)勢(shì)，核心城區(qū)改善盤熱銷而縣域庫(kù)存高企。

??目前，郴州市房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于?政策強(qiáng)力提振、購(gòu)房門檻顯著降低、存量去化加速?的關(guān)鍵階段，新房均價(jià)約?5247元/平方米。下半年，該市樓市預(yù)計(jì)延續(xù)“?以質(zhì)換量?”邏輯，舊規(guī)高公攤產(chǎn)品去化將進(jìn)一步承壓，具備實(shí)景交付能力、高得房率的新規(guī)盤及核心地段現(xiàn)房更受青睞，縣域市場(chǎng)需依賴更大力度的去庫(kù)存政策才能緩解壓力。