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??“優(yōu)先選房對(duì)象在省級(jí)層面新增輔警、網(wǎng)格員、村‘兩委’干部等；離婚有房滿3年方可申購(gòu)；存量用地或存量房源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目必須落在八所鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免郊區(qū)化低效供給……”

??為規(guī)范安居房全流程管理，保障住房資源公平善用，海南省東方市住房保障與房產(chǎn)管理中心于最近發(fā)布公告，對(duì)該市擬出臺(tái)的安居房新政向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

??記者從東方市有關(guān)方面了解到，該市發(fā)布的《東方市安居房管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下稱“《征求意見(jiàn)稿》”）明確：安居房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“以需定建”，購(gòu)房人持有70%產(chǎn)權(quán)、政府代持30%，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證起5年內(nèi)實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)，基層工作人員、多孩家庭等群體可優(yōu)先選房，剩余房源閑置超12個(gè)月可轉(zhuǎn)為保障性住房或市場(chǎng)化商品住房。

??該《征求意見(jiàn)稿》共六章三十七條，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)配售、供后管理、監(jiān)督管理等全鏈條環(huán)節(jié)，旨在落實(shí)《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》及省級(jí)管理辦法要求，結(jié)合東方市住房供需實(shí)際，建立公平、有序、可持續(xù)的安居房管理制度。

??上述擬出臺(tái)的安居房新政明確，以需定建，嚴(yán)控房源供需平衡。即建立安居房“停建機(jī)制”，堅(jiān)持“以需定建”，在銷售占比低于85%或供大于求、去化周期長(zhǎng)，不得申報(bào)下一年度建設(shè)籌集計(jì)劃、不得開(kāi)工新項(xiàng)目。

??房源籌集明確新建、既有房源轉(zhuǎn)化、國(guó)有企事業(yè)單位自建三種方式，鼓勵(lì)商品住宅項(xiàng)目配建，優(yōu)先布局八所鎮(zhèn)（東方市政府所在地）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化區(qū)位結(jié)構(gòu)，提升住房保障效率。

??產(chǎn)權(quán)明晰，購(gòu)房人持有70%份額?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確安居房承購(gòu)人持有70%產(chǎn)權(quán)、政府代持30%產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)份額清晰，為后續(xù)封閉流轉(zhuǎn)、上市交易、繼承等管理提供法定依據(jù)，切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益。

??5年封閉流轉(zhuǎn)，嚴(yán)控炒房套利。安居房自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)擬實(shí)行封閉流轉(zhuǎn)管理。封閉期內(nèi)確需轉(zhuǎn)讓的，購(gòu)房人須已實(shí)際居住滿1年，且僅限配售輪候?qū)ο笫茏?，政府享有?yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

??此舉有效防范炒房套利，確保住房資源用于真正的住房困難群體和重點(diǎn)保障對(duì)象。

??優(yōu)先保障重點(diǎn)群體，彰顯政策溫度?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確，基層工作人員、消防救援人員、現(xiàn)役及退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象、多孩家庭等群體在選房時(shí)可優(yōu)先安排，體現(xiàn)住房保障的公平性與人文關(guān)懷。

??同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，申請(qǐng)人離異后申購(gòu)安居房，且婚內(nèi)在東方市有自有產(chǎn)權(quán)住房的，申購(gòu)時(shí)原則上需離婚滿3年，以防止通過(guò)“假離婚”方式規(guī)避限購(gòu)政策。

??剩余房源有效處置，防止資源閑置。經(jīng)3輪配售閑置超12個(gè)月的房源，可轉(zhuǎn)為保障性住房或經(jīng)補(bǔ)繳費(fèi)用后轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化商品住房，提升房源利用效率，加快去化，防止資源浪費(fèi)。

??從近期房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，東方市樓市整體保持平穩(wěn)運(yùn)行。去年12月，東方市單月住宅成交面積達(dá)3.22萬(wàn)平方米，同比增幅高達(dá)135.64%；全年成交面積16.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.5%。2026年“五一”假期期間，東方市成為海南樓市交易“黑馬”，成交面積同比增長(zhǎng)18.5%。

??東方市位于海南省西南部，日照充足，氣候干爽，年平均氣溫25℃。因獨(dú)特的氣候環(huán)境，不斷便利的交通出行，以及日益完善的配套設(shè)施，該地樓市吸引大量省外旅居購(gòu)房者入市。