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??5月29日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》。綱要提出，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，通過(guò)盤(pán)活存量拓展新的發(fā)展空間，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)和品質(zhì)提升。

??積極穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，按照城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)功能平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)的75個(gè)城中村分類(lèi)改造。推動(dòng)羅沖圍片區(qū)與白鵝潭、海珠西歷史文化街區(qū)的城中村連片改造，打造西部沿江高質(zhì)量發(fā)展帶。加快環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、海珠新中軸片區(qū)城中村改造，提升新中軸線城市客廳形象。推進(jìn)廣州火車(chē)站、廣州白云站、白云機(jī)場(chǎng)等重大交通樞紐片區(qū)城中村改造，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)承載空間。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型城中村產(chǎn)業(yè)鏈分析，“一村一策”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。合理規(guī)劃一定規(guī)模低成本產(chǎn)業(yè)空間，保育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；精準(zhǔn)預(yù)留高成長(zhǎng)性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，引導(dǎo)低效產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化連片改造區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌謀劃，騰挪釋放連片產(chǎn)業(yè)用地。優(yōu)化房票安置125使用范圍，鼓勵(lì)使用房票批量購(gòu)置商品房用作安置房。

??營(yíng)造高品質(zhì)生活空間。加強(qiáng)老舊住宅安全監(jiān)測(cè)，完善“一樓一檔”住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，建立危舊住宅改造項(xiàng)目庫(kù)。推動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位非成套住房升級(jí)改造。加快危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善危舊住宅自主更新模式。加強(qiáng)片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃底線管控和剛性約束，優(yōu)化“原拆原建”改造模式。鼓勵(lì)合理整合低效住宅建筑使用功能，因地制宜植入多樣化公共空間。有序推進(jìn)老舊住宅加裝電梯，改造提升水電氣管網(wǎng)和消防設(shè)施。全面推動(dòng)2000年前建成的老舊小區(qū)改造，聚焦“一老一小”完善適老化、適兒化公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化提升人居環(huán)境。鼓勵(lì)設(shè)置一站式綜合服務(wù)中心，搭建社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)居民與業(yè)委會(huì)等深度參與改造和管養(yǎng)決策，完善長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)嵌入式社區(qū)服務(wù)設(shè)施126建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，試點(diǎn)建設(shè)20個(gè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的未來(lái)社區(qū)（完整社區(qū)）127。

??煥新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)北京路、沙面、上下九等商業(yè)步行街、舊商業(yè)街區(qū)改造，深入推進(jìn)商業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用，優(yōu)化交通組織、整飾街區(qū)形象、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，因地制宜打造一批產(chǎn)城融合的創(chuàng)新街區(qū)。深入開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推進(jìn)低效存量工業(yè)用地盤(pán)活利用，加大“工改工”128“混合用地”等政策支持力度，鼓勵(lì)通過(guò)“工業(yè)上樓”129“微改造”等方式重塑老舊廠區(qū)形態(tài)，提高土地利用效率，推動(dòng)紅專(zhuān)廠、廣州1935項(xiàng)目（廣州發(fā)電廠主廠區(qū)改造項(xiàng)目）建設(shè)，形成各具特色的文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)空間。推動(dòng)老舊商業(yè)綜合體、辦公樓等實(shí)施局部拆建、立面整飾、空間重組，促進(jìn)低效樓宇消除安全隱患、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、提升功能品質(zhì)，引導(dǎo)樓宇業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)與周邊區(qū)域協(xié)同更新，完善停車(chē)等公共服務(wù)功能。

??優(yōu)化提升人居環(huán)境。建立健全城市體檢與城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)對(duì)城市更新項(xiàng)目實(shí)施的引導(dǎo)作用。全面排查基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)市政道路、公共消防、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，因地制宜對(duì)供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、消火栓、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理。提高城市設(shè)計(jì)科學(xué)化水平，優(yōu)化提升重點(diǎn)區(qū)域品質(zhì)，持續(xù)推動(dòng)人民設(shè)計(jì)師130系列工作，打造精致街區(qū)，嚴(yán)格管理超大體量公共建筑、超高層建筑，營(yíng)造中西合璧、古今交融的嶺南城市特色風(fēng)貌。推動(dòng)老城增綠，建設(shè)各美其美的嶺南風(fēng)格生態(tài)社區(qū)。建立與建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用需求相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、居民共擔(dān)的可持續(xù)城市更新模式，構(gòu)建可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系。