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??成都租房新規(guī)來了。

??5月27日，《成都市住房租賃條例》經(jīng)四川省第十四屆人大常委會第二十七次會議表決通過，將于2026年8月1日正式實施。該條例升級為地方性法規(guī)，構(gòu)建起事前、事中、事后全流程監(jiān)管體系，直擊行業(yè)現(xiàn)存痛點。

??新規(guī)明確住房出租硬性標準，從嚴整治群租房、違規(guī)隔斷等問題；細化租賃雙方權責，嚴禁惡意清退租客等行為。同時壓實住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)及線上平臺主體責任，強化房源信息核驗，從源頭杜絕假房源亂象。

??此外，條例以法規(guī)形式明確，承租人可依法享受落戶、子女入學等公共服務權益，在規(guī)范市場秩序的同時，進一步保障租房群體權益，推動當?shù)刈》孔赓U行業(yè)朝著規(guī)范化、良性化方向發(fā)展。

??“終于等到新規(guī)了，以前租房經(jīng)常遇到隔斷房、房東隨意漲價、扣押金不退的情況，現(xiàn)在有法可依了，以后租房再也不怕被坑了?！痹诔啥脊ぷ鞯膹埾壬硎?。

??為何立法？行業(yè)規(guī)模擴大倒逼法治升級

??據(jù)統(tǒng)計，截至目前，成都市租賃住房約170萬套，住房租賃企業(yè)653家、從業(yè)人員6600余人，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)7900余家、從業(yè)人員7萬余人。

??行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大的同時，矛盾也日益凸顯：經(jīng)營主體良莠不齊，“暴雷”跑路、卷款失聯(lián)等事件頻發(fā)；群租問題突出，違規(guī)隔斷、超員居住、消防隱患屢禁不止。

??成都自2017年入選全國首批住房租賃試點城市以來，在培育規(guī)模化租賃企業(yè)、規(guī)范房源管理、強化資金監(jiān)管等方面形成了一系列有效做法，但原有政府規(guī)章仍難以適應超大城市治理需要。

??為此，成都市于2023年啟動條例起草工作，立法團隊赴市法院了解租賃糾紛焦點問題，組織行業(yè)企業(yè)召開座談會，充分聽取行業(yè)訴求，重點完善了出租承租規(guī)范、安全管理、行業(yè)監(jiān)管等規(guī)定。2024年，國務院將《住房租賃條例》納入立法工作計劃后，成都市密切跟蹤上位法進展；2025年7月，國務院條例公布后，成都全面對標對表，結(jié)合實際進行條例設計。

??值得關注的是，條例并非孤立出臺。在此之前，成都已推出一系列配套政策與整治行動，為法規(guī)落地奠定基礎。2026年4月，成都市住建局發(fā)布《關于明確成都市租賃住房租住標準進一步加強住房租賃管理工作的通知（征求意見稿）》，提出“單間租住人數(shù)不超過2人、人均使用面積不低于4.5平方米”等標準，與條例一脈相承。2026年以來，成都市區(qū)兩級住建部門持續(xù)開展市場整治，先后曝光多批違法違規(guī)企業(yè)，涉及未設立資金監(jiān)管賬戶、發(fā)布虛假房源、惡意克扣租金押金等問題，相關企業(yè)被采取信用扣分、關閉網(wǎng)簽權限、下架房源等措施，向市場釋放了從嚴監(jiān)管的明確信號。

??如何治理？四項核心制度重塑租賃市場

??條例緊扣住房租賃治理實際，聚焦群租房、虛假房源、資金風險、暴力驅(qū)趕等市場痛點，在國家法規(guī)基礎上細化監(jiān)管規(guī)則、壓實主體責任、補齊監(jiān)管短板，形成了一套覆蓋事前、事中、事后的全鏈條閉環(huán)治理體系。具體而言，以下四項值得關注。

??一是出租標準最嚴設定，徹底告別“N+1”

??條例明確，最小出租單元為“原始設計的房間”，不得打隔斷出租，不得按床位出租；起居廳、廚衛(wèi)、陽臺等非居住空間不得單獨出租。單間租住人數(shù)不得超過2人，人均使用面積不得低于4.5平方米（法定或醫(yī)療情形除外）。

??這是成都首次以地方性法規(guī)形式對“群租”劃定清晰紅線。值得關注的是，條例在“從嚴”的同時，考慮到家庭照護、醫(yī)療護理等現(xiàn)實需求，對人均面積和租住人數(shù)限制規(guī)定了例外情形。這種“原則禁止+例外許可”的立法技術，既遏制了無序群租帶來的安全隱患，又避免了“一刀切”影響合理居住需求。

??二是租賃雙方權責清晰，禁止暴力驅(qū)趕，備案即享公共服務

??條例明確規(guī)定，房東不得擅自進入租賃住房，不得采取暴力、威脅或斷水斷電斷氣等方式迫使承租人解除合同或提前騰退，將“暴力驅(qū)趕租客”行為納入違法范疇。

??如果說“禁止暴力”是為租客撐起了保護傘，那么“備案享服務”則是為租客打開了權益之門?！稐l例》還明確，出租人須在合同簽訂后30日內(nèi)辦理備案，備案不收取任何費用。這是首次在成都地方性法規(guī)層面將租賃備案與公共服務權益直接掛鉤——承租人可按規(guī)定享受落戶、子女入學、公積金提取、個稅抵扣等公共服務。這傳遞出明確信號：租房與購房在公共服務權益上的差距正在縮小，對于吸納新市民、青年人等群體“租得來、留得下”具有實質(zhì)性推動作用。

??三是住房租賃企業(yè)全面納入監(jiān)管，資金監(jiān)管賬戶成“標配”

??針對“長租公寓爆雷”“二房東卷款跑路”等亂象，條例要求企業(yè)須辦理市場主體登記并報送開業(yè)信息；利用他人住房從事轉(zhuǎn)租或委托經(jīng)營的，必須設立住房租賃資金監(jiān)管賬戶，租客租金進入受監(jiān)管賬戶，企業(yè)無法隨意挪用。從業(yè)人員實行實名管理、持牌服務。個人轉(zhuǎn)租達到國家規(guī)定規(guī)模的，也須辦理市場主體登記。

??資金監(jiān)管賬戶的強制設立，從源頭堵住了企業(yè)挪用租金的漏洞，是防范“爆雷”風險的關鍵一招。同時，將有一定規(guī)模的個人“二房東”納入登記管理，填補了此前監(jiān)管的空白地帶。

??四是網(wǎng)絡平臺核驗義務加重，10套房源即觸發(fā)經(jīng)營資格核驗

??條例首次系統(tǒng)規(guī)定了網(wǎng)絡信息平臺的核驗義務：平臺須核驗房源發(fā)布者真實身份；對租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的房源，還須核驗營業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員信息，未經(jīng)核驗不得上線發(fā)布。對在同一平臺上發(fā)布10套（間）及以上房源的，平臺應核實發(fā)布主體的經(jīng)營資格。

??虛假房源長期困擾租房市場。此條款將核驗責任前置到平臺端，意味著貝殼、58同城、安居客等主流平臺在成都的業(yè)務規(guī)則將直接重構(gòu)。10套房源的“閾值”設計，精準鎖定了批量發(fā)布房源的“二房東”和中小機構(gòu)，防止其繞過監(jiān)管。

??市場影響：從“粗放生長”到“合規(guī)發(fā)展”

??住房租賃，一頭連著新市民、青年人的安居期盼，一頭連著超大城市治理的精細功夫。當“租房”成為越來越多人的現(xiàn)實選擇，如何讓市場告別粗放生長、讓租住雙方權益得到平等保護，是一座城市必須回答的民生課題。條例的出臺，正從多個維度對市場各類主體產(chǎn)生深遠影響。

??“以前在平臺上看到的房子，圖片和實際完全是兩回事?，F(xiàn)在平臺必須核驗真實性，希望能徹底解決這個問題。”曾在成都租房遭遇虛假房源騙局的小陳表示。

??計劃在成都長期發(fā)展的新市民王先生則看到了更長遠的紅利，“備案就能落戶、孩子上學、提取公積金，這對我們外地來這里打拼的是實實在在的利好。租房和買房在權益上的差距終于縮小了?！?/p>

??成都市住建局相關負責人表示，長期以來，租賃雙方權利義務模糊，成為矛盾糾紛的溫床，條例對此給出了雙向規(guī)范：房東不得擅自進入住房、不得暴力或斷水斷電驅(qū)趕租客；租客需如實申報居住人數(shù)、不得擅自改動房屋結(jié)構(gòu)?！皺嗬x務對等，是租賃關系穩(wěn)定的基礎?！?/p>

??據(jù)成都市住建部門統(tǒng)計，全市現(xiàn)有住房租賃企業(yè)653家、經(jīng)紀機構(gòu)7900余家，超過8萬個市場主體將直接受到新規(guī)影響。貝殼省心租相關負責人表示，條例出臺會加速行業(yè)洗牌，合規(guī)成本上升短期內(nèi)會淘汰一批中小機構(gòu)，但長期看有助于形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的市場格局。

??克而瑞深度咨詢·普睿數(shù)智成都機構(gòu)認為，過去，住房租賃市場很多問題都是事后處理，而這次條例往前走了一步，房源發(fā)布前要核驗、合同簽訂后要備案，企業(yè)收錢要受監(jiān)管，從業(yè)主體也不能完全游離在規(guī)則之外，它解決的不是一個單點問題，而是租賃市場長期存在的系統(tǒng)性問題。

??隨著8月1日施行日期的臨近，成都住房租賃市場將迎來深刻變革。