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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）8月24日，海南省住房公積金管理局發(fā)布住房公積金提取業(yè)務(wù)操作規(guī)程通知。明確規(guī)定職工可在購(gòu)買自住住房、建造、翻建、大修自住住房、償還自住住房貸款本息、租賃住房、老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯、遭遇不可預(yù)見災(zāi)、因大病致困難和支付自住住房物業(yè)費(fèi)等8種情形下可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

??8月20日，上海市發(fā)布樓市新政“滬八條”。其中，新政對(duì)住房公積金提取規(guī)則進(jìn)行多方位優(yōu)化升級(jí)。一是首付提取范圍擴(kuò)至新房現(xiàn)房，二是優(yōu)化購(gòu)房提取公積金頻次和限額，三是拓寬住房公積金購(gòu)房支出情形，本地買房產(chǎn)生的契稅，還有配套產(chǎn)權(quán)車位、儲(chǔ)藏室的購(gòu)置花費(fèi)，均可計(jì)入購(gòu)房總支出，購(gòu)房者可提取本人及配偶公積金。

??多地新政密集出臺(tái)，提取場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)容

??隨著《住房公積金管理?xiàng)l例》修改草案于7月底經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)、8月正式對(duì)外公布，公積金政策優(yōu)化寬松導(dǎo)向明確。8月份以來(lái)，全國(guó)多地密集出臺(tái)住房公積金優(yōu)化新政。

??8月18日，河南省鄭州住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整住房公積金提取政策的通知（征求意見稿）》中提到，可依規(guī)提取住房公積金，用于支付鄭州市行政區(qū)域內(nèi)自住住房的物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)及車位管理費(fèi)。

??8月12日，山東省威海落地公積金新政，進(jìn)一步拓寬提取使用場(chǎng)景：允許提取公積金支付住宅維修資金、購(gòu)房契稅、物業(yè)費(fèi)及取暖費(fèi)；上調(diào)無(wú)房職工租房提取額度，并開通按月提取；放寬購(gòu)建房提取頻次，購(gòu)房三年內(nèi)可多次提取；同時(shí)優(yōu)化商業(yè)住房貸款還貸提取規(guī)則，符合條件職工可按月提取公積金償還商貸本息。

??8月11日，山東省濱州出臺(tái)階段性實(shí)施住房公積金有關(guān)業(yè)務(wù)政策通知，通知提到繳存人及配偶存有未結(jié)清住房公積金貸款且還款狀態(tài)正常的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付自住住房物業(yè)費(fèi)、購(gòu)房契稅及住宅專項(xiàng)維修資金。

??同日，福建省福州住房公積金管委會(huì)就公積金政策調(diào)整文件公開征求意見稱，擬推出新增物業(yè)費(fèi)、購(gòu)房契稅公積金提取渠道；自住住房裝修提取范圍拓展至福建省全域；同時(shí)取消提前結(jié)清房貸須一次性提取公積金的限制等多項(xiàng)優(yōu)化舉措。

??8月上旬，北京，廣西桂林、南寧，內(nèi)蒙古通遼等城也相繼發(fā)布公積金新政，聚焦住房裝修、物業(yè)費(fèi)繳納等民生場(chǎng)景擴(kuò)容提取范圍。

??除上述城市外，廣東珠海、陜西漢中、云南玉溪、貴州黔南州、內(nèi)蒙古呼倫貝爾等地前期出臺(tái)的公積金優(yōu)化政策，均在8月陸續(xù)落地實(shí)施。各地新政普遍新增了房屋裝修、物業(yè)費(fèi)繳納、產(chǎn)權(quán)車位購(gòu)置、城市更新改造等住房消費(fèi)相關(guān)提取事項(xiàng)。

??此外，據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，今年前8月全國(guó)至少已有21個(gè)城市出臺(tái)公積金裝修提取相關(guān)新政。從節(jié)奏來(lái)看，8月政策的落地速度明顯加快。

??整體來(lái)看，不同于以往公積金優(yōu)化政策主要圍繞購(gòu)房、還貸設(shè)置使用范圍，本輪各地新政集中擴(kuò)容公積金提取場(chǎng)景，普遍將住房裝修、物業(yè)費(fèi)、購(gòu)房契稅、住宅專項(xiàng)維修資金納入提取范圍。不少城市還結(jié)合本地實(shí)際，新增車位購(gòu)置、取暖費(fèi)、城市更新改造、住宅加裝電梯等提取渠道。

??同時(shí)，在提取辦理規(guī)則方面，多地進(jìn)一步放寬提取年限、辦理頻次與地域限制：延長(zhǎng)購(gòu)房、貸款結(jié)清后的提取時(shí)限，取消單一業(yè)務(wù)年度提取限制，支持多項(xiàng)提取業(yè)務(wù)疊加辦理；同時(shí)上調(diào)無(wú)房職工租房提取額度，推行租房按月提取模式。

??值得一提的是，在推動(dòng)政策創(chuàng)新升級(jí)同時(shí)，多地也兼顧公積金資金安全，配套建立了動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。不少地區(qū)為新增提取、貸款政策設(shè)置階段性有效期，并建立公積金個(gè)貸率、資金使用率動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。一旦資金運(yùn)行指標(biāo)觸及預(yù)警閾值，可階段性暫停大額提取業(yè)務(wù)。在激活住房消費(fèi)、提振樓市活力同時(shí)，有效防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障公積金制度平穩(wěn)運(yùn)行。

??盤活沉睡資金，滿足多元居住需求

??在業(yè)內(nèi)看來(lái)，本輪公積金政策升級(jí)是實(shí)打?qū)嵉拿裆?。有業(yè)內(nèi)人士分析舉例：裝修是購(gòu)房后一筆重要?jiǎng)傂灾С觯惶装倨椒矫鬃》康幕A(chǔ)裝修費(fèi)用往往達(dá)到數(shù)萬(wàn)元乃至十余萬(wàn)元。對(duì)于剛剛籌措首付、背負(fù)房貸的剛需家庭來(lái)說(shuō)，這筆支出將顯著加重家庭資金壓力。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，近兩年盤活公積金沉淀資源已經(jīng)成為行業(yè)重要研究課題。當(dāng)前公積金沉淀資金體量較大，但可使用渠道相對(duì)有限，資金效能有待進(jìn)一步釋放；裝修提取能夠有效激活這筆“沉睡資產(chǎn)”，讓繳存資金更好匹配職工現(xiàn)實(shí)住房需求。

??廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，將裝修、物業(yè)費(fèi)納入提取清單，本質(zhì)上順應(yīng)了住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的大趨勢(shì)。當(dāng)下繳存人在住房裝修、更新改造、維修養(yǎng)護(hù)、適老化及適幼化改造等方面需求顯著提升，住房消費(fèi)支出也從過(guò)去以“購(gòu)房”“租房”為主，逐步向“修房”“養(yǎng)房”延伸。

??行業(yè)普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，短期來(lái)看，允許提取公積金用于裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等，能夠盤活個(gè)人賬戶閑置資金，減輕家庭居住類支出負(fù)擔(dān)；中長(zhǎng)期而言，此項(xiàng)改革有望帶動(dòng)家裝、物業(yè)服務(wù)、老舊改造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為住房消費(fèi)市場(chǎng)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

??此外，李宇嘉提示，住房公積金提取范圍必須限于住房消費(fèi)，場(chǎng)景擴(kuò)容不等于無(wú)邊界放開提取范圍。公積金屬于互助性質(zhì)的普惠住房金融基金，繳存群體享有個(gè)稅扣除、利息免稅、低息貸款等專屬政策紅利，資金使用必須錨定住房消費(fèi)屬性，不能脫離本源。